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    經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。推動經濟高質量發展，決不能再走先污染后治理的老路，必須貫徹綠色發展理念，平衡和處理好發展與保護的關系。

    以構建綠色發展格局為主線，協調推進經濟發展與環境保護。強化環評剛性約束和源頭管控。為調整優化生產力布局，推動全市經濟社會發展提供科學指導，編制完成烏蘭察布市“十三五”經濟社會發展規劃戰略環評，爭取年內上報自治區環保廳審查。按照生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單的“三線一單”基本要求，加快推進重點區域、流域、行業、工業園區規劃環評。通過強化戰略和規劃環評的指導和應用，將空間管制、總量管控和環境準入等要求轉化為區域開發和保護的剛性約束。要完善建設項目環評審批制度，加快建立項目環評與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量“三掛鉤”聯動機制，加大建設項目事中事后監管力度，推進環評審批系統建設。通過嚴把項目環評審批關，從源頭預防環境污染和生態破壞。

    全力抓好中央督察反饋意見整改工作。照突出環境問題整改責任清單及要求，以鐵的決心、鐵的作風、鐵的措施，認真、堅決、徹底地抓好整改工作。通過落實臺賬管理、督查督辦、考核問責、信息公開等制度，確保組織領導到位、資金保障到位、輿論引導到位、責任追究到位，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，限期完成整改任務。要堅持舉一反三，進一步健全生態環境保護長效機制，鞏固整改成果，盡快補齊短板。切實加大突出環境問題整治力度。全面落實中央環境保護督察反饋意見，加快整治生態環境突出問題，是當前全市生態環境保護的重點工作，也是必須履行的政治責任。全市上下要把中央環保督察反饋意見整改轉化為改進工作的強大動力，堅持問題導向，以成效為目標，以落實具體工作任務為抓手，集中力量狠抓各項整改措施的落實，有效減少環境問題存量，全面提升環保工作水平。

    完善環保責任落實體系。堅持地方黨委、政府對本行政區域內環境質量負總責，嚴格落實《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》，抓緊制定配套考核辦法，加強監督檢查和考核評價，建立健全職責清晰、分工合理的環境保護責任體系。加快推進生態環境損害鑒定評估試點工作，探索建立損害賠償和責任終身追究制度。

    實施生態文明建設目標評價考核。認真貫徹執行《生態文明建設目標評價考核辦法》和《生態文明建設考核目標體系》，配合有關部門抓緊研究制定對各旗縣市區的生態文明建設目標評價考核辦法。積極服務地方經濟社會發展。全力支持重大項目建設，對列入重大項目名錄的建設項目，環保部門要主動服務、及時跟進，妥善處理好項目選址、規劃環評、前置要件等審批要素問題，協調加快項目審批進度。深入推進總量減排，在控制新增量、擴大削減量、盤活富余量上做足文章，騰出總量指標支持重大項目建設。認真貫徹落實國家和自治區推進結構性改革決策部署，加快淘汰落后產能和化解過剩產能，為經濟轉型升級騰出環境容量。

    全面改善大氣環境質量。一是落實大氣污染防治重點任務。二是提高重污染天氣應對能力。繼續推進重污染天氣監測預報預警體系建設，強化空氣質量預警中心運行管理，實現重污染天氣預警和空氣質量預報常態化。切實強化水污染防治工作。一是加強重點流域水污染防治。二是加大不達標水體治理力度。豐鎮市、卓資縣要盡快制定實施水體達標方案，嚴格落實整改要求和完成時限，確保河流斷面和水源地水質穩定達標，積極改善水體環境質量。三是強化飲用水水源地環境保護。四是推進重點湖泊環境綜合整治。要抓緊實施岱海水生態保護規劃，加快岱海電廠水冷改空冷等工程建設，不斷改善水環境質量。五是加快實施污水處理廠中水回用工程。要加快管網建設，提高城鎮污水處理廠收集率，對重點區域、流域城市污水處理設施實施提標改造，提升除磷脫氮效果。加快推進土壤污染防治工作。今年是“土十條”全面實施之年，各地要加強組織領導、落實部門責任、制定配套政策、完善工作機制，確保土壤污染防治重點任務有效落實。

實踐充分證明，綠水青山就是金山銀山，生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。只要堅持生態優先、綠色發展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。

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